Cette stratégie de réhabilitation du patrimoine se fonde sur le Projet stratégique du patrimoine (PSP). Réglementaire pour tout bailleur social, il permet d’avoir une vision globale de l’évolution du patrimoine et il est un outil de planification des opérations. L’actuel PSP de Paris Habitat, adopté en conseil d’administration et partagé avec les associations de locataires, couvre la période de 2021 à 2028. Toutes les opérations de réhabilitation menées y sont identifiées.
Pour cela et au préalable, les équipes de l’Office ont réalisé un diagnostic qui croise à la fois des analyses sur le bâti mais aussi les enjeux sociaux, les problématiques d’attractivité, les dimensions financières. C’est à partir de ce tableau précis et d’ensemble qui contribue également à la définition de la stratégie sociale et de gestion, que l’Office priorise les résidences devant intégrer son PSP pour bénéficier d’une réhabilitation Plan climat. Considérant la nature du patrimoine, l’actuel PSP porte une attention particulière à ses résidences historiques. Ces opérations concernent en effet principalement les Habitations bon marché (HBM) construites au début du 20e siècle et le patrimoine moderne né au lendemain de la seconde guerre mondiale jusqu’aux années 1970.
Avant le début de travaux, plusieurs étapes sont nécessaires
1 • La phase dite de montage. Le chargé d’opération confronte le diagnostic préalable à de nouvelles analyses thermiques et bâtimentaires, étudie les différents types de financements pour réaliser le programme de travaux et consolide le budget.
2 • Le chargé d’opération lance une consultation dans le cadre d’un marché public, pour sélectionner via un jury la maîtrise d’œuvre, présentée alors aux locataires afin d'entamer le travail de concertation.
3 • Le groupement commence une phase de concertation et de diagnostics techniques et sociaux à partir de rencontres avec les locataires pour connaitre leurs usages et trouver des solutions aux problématiques identifiées. En parallèle, les architectes réalisent les études avant-projet, finalisent le dessin et précisent les interventions nécessaires.
4 • Avec cet avant-projet, Paris Habitat dépose un permis de construire. Obtenu, il donne lieu à un affichage et au vote des locataires sur le projet.
5 • Enfin, la maîtrise d’œuvre rédige le dossier de consultation des entreprises. Tous les détails du projet y sont décrits permettant à l'Office de sélectionner, dans le cadre d'un marché public, les entreprises conduisant les travaux.
Il faut en moyenne près de 4 ans pour développer une opération.
2 Questions à : Nicolas Mouyon, directeur de la maîtrise d'ouvrage à Paris Habitat
Quels sont les objectifs portés par ces projets de réhabilitation ?
Le premier objectif des opérations de réhabilitation Plan climat est d’améliorer les performances énergétiques des résidences et de leur logement. En réalité, nous avons une approche globale car ces programmes sont l’occasion d’intervenir dans les logements pour améliorer leur confort. Ils constituent l’opportunité d’améliorer la qualité de service en intervenant dans les parties communes, les espaces extérieurs mais aussi pour créer des locaux communs.
Quelles sont les différences d’approche selon la nature des patrimoines ?
Au regard de l’ancienneté des HBM mais aussi de leurs caractéristiques, ces opérations sont plus importantes que pour le patrimoine moderne. Si pour ce dernier, nous procédons à l’isolation par l’extérieur, menons aussi des interventions pour améliorer l’organisation des pièces humides, l’isolation des HBM se fait par l’intérieur. Nos interventions doivent donc s'y faire dans des logements vides. Elles impliquent d’organiser l’accompagnement des locataires et leur relogement temporaire sur la résidence ou à proximité.
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Le patrimoine de Paris Habitat est constitué de plus de 128 000 logements d’une moyenne d’âge de 64 ans dont un tiers d’Habitations bon marché (HBM).
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1,5 milliard d’euros sont consacrés aux opérations d’amélioration du patrimoine inscrites au PSP entre 2019 et 2028.
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7 000 logements HBM sont concernés par un projet de réhabilitation dans le cadre du PSP.